Arbejdsmarkedsintegration

Metode til arbejdsmarkedsintegration -Trappemodellen
Formålet med trappemodellen er at sikre en hurtig og bedre integration af flygtninge og indvandrere på arbejdsmarkedet. Midlet er faglig og sproglig opkvalificering, hurtig kompetenceafklaring og fleksibel danskundervisning. Hovedsagen er, at det foregår i tilknytning til en konkret arbejdsplads. Metoden kan illustreres i nedenstående model.
 

1. En aktiv start
På første trin på trappen er den ledige endnu ikke klar til at blive opkvalificeret på en virksomhed. Det kan fx være, at personen har behov for at lære dansk eller for et kursus, der introducerer det danske arbejdsmarked. Det er også her, at kommunen påbegynder afklaringen af den lediges kompetencer og jobønsker. På dette trin er virksomheden sjældent direkte inddraget.

2. Virksomhedspraktik
Det andet trin på trappen er virksomhedspraktik. Under en virksomhedspraktik mangler den ledige faglige, sproglige eller sociale kvalifikationer og kan derfor ikke varetage et job på normale løn og ansættelsesvilkår (eller et job med løntilskud). Personen er derfor ikke ansat i virksomheden, men modtager sin ydelse fra kommunen. Der kan være forskellige formål med den lediges praktik alt afhængigt af den enkeltes behov, fx:
- Introduktion til kultur- og arbejdsforhold på danske virksomheder
- Arbejdsprøvning
- Kompetenceafklaring
- Introduktion til forskellige brancher
- Sproglig og faglig opkvalificering

Varigheden af en virksomhedspraktik er afhængig af den enkeltes behov for opkvalificering. Virksomhedspraktikken kan vare op til 26 uger og kan i særlige tilfælde forlænges yderligere. Hvis praktikken varer mere end 13 uger, skal virksomheden drøfte forløbet med medarbejderne.

3. Introduktion til ordinær ansættelse
Når den ledige person har opnået visse faglige og sproglige kvalifikationer, kan vedkommende træde tredje trin på trappen. Her er flere muligheder:
- Ansættelse med løntilskud
- Ansættelse på særlige løn- og ansættelsesvilkår

Løntilskud: Personen kan ansættes i virksomheden på almindelig overenskomstmæssig løn, hvor virksomheden i en periode modtager tilskud til lønnen fra kommunen. Formålet er at sikre en hurtig opkvalificering, så personen kan yde samme indsats som de andre medarbejdere. Løntilskud kan gives i op til 1 år. Der er mulighed for en gradvis nedsættelse af løntilskuddet.
Ansættelse på særlige løn- og ansættelsesvilkår: Flere af de overenskomstberettigede organisationer har på centralt niveau aftalt særlige løn- og ansættelsesvilkår for flygtning og indvandrere. For disse aftaler gælder, at en del af arbejdstiden anvendes på opkvalificering, og at der betales løn svarende til den indsats, medarbejderen
giver på virksomheden. På baggrund af den centrale aftale kan der laves individuelle aftaler mellem virksomheden, den ledige og en medarbejderrepræsentant. Kommunen kan afholde udgifter til faglig og sproglig opkvalificering under ansættelsen.

4. Ordinær ansættelse
Når medarbejderen har erhvervet sig de nødvendige kvalifikationer, ansættes personen på ordinære vilkår og indgå på lige fod med de andre medarbejdere.

I "Projekt virksomhedsrettet integration" vil modellen være det centrale omdrejningspunkt, og parterne vil med konkrete aktiviteter støtte op om dette arbejde.

Erfaringer med arbejdet med trappemodellen
Der laves i projektet løbende opsamling på erfaringer med arbejdet med trappemodellen. Erfaringerne er indsamlet gennem systematiske drøftelser i de regionale embedsmandsgrupper. Erfaringerne viser bl.a. en administrativt tung lovgivning, at virksomhedspraktikken er det mest anvendte redskab, samt at den aktive start bør anerkendes, da en stor del af målgruppen er langt fra arbejdsmarkedet og vil kunne drage nytte af dette redskab. Erfaringerne er blevet løbende indsamlet, og ved projektets afslutning er skrevet et fælles erfaringsnotat. Læs erfaringerne fra projektet til venstre på siden.